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制裁与保险安排

  • 豆苗大侠 | 2019-12-31 15:52 | 发布者: jiasmart | 查看: 157| 评论: 0
  • [摘要] 一、如果已经知道货物是运往伊朗的,保险人是否还可以承保这票货物?如果加上制裁条款,保险人是否还会面临与制裁相关的风险? 号主建议,如果已知货物是运往伊朗的,最好不要承保。虽然主要国家对伊朗的制裁主要集中 ...
  • 一、如果已经知道货物是运往伊朗的,保险人是否还可以承保这票货物?如果加上制裁条款,保险人是否还会面临与制裁相关的风险?

    号主建议,如果已知货物是运往伊朗的,最好不要承保。虽然主要国家对伊朗的制裁主要集中在军事领域,防止伊朗获得发展核武器的能力,但是,对伊朗实施制裁措施的具体内容并不会仅仅是和军事领域相关。因为发展核武器需要有美元去购买相关的原料和设备,所需要的设备和原料也不仅仅是直接和军事相关的(许多物资是军民通用的)。因此,具体的制裁措施是非常宽泛的。比如,禁止伊朗原油出口以限制伊朗获得发展核武器的资金(这反倒逼得伊朗原油的主要进口国采取去美元的措施,想方设法绕开美元支付体系,建立独立的支付体系,一定程度上削弱了美元在国际原油支付体系中的垄断地位,也为欧元和人民币等其他货币的国际化提供了机会,跑偏了哈)。再比如,禁止向伊朗出口铝、钢、煤、石墨以及工业集成软件等。因为对伊朗的制裁是一个比较全面的制裁,几乎涉及到各行各业,所以,很难保证说大家承保的货物或运输工具不会牵涉到制裁。而是否涉及制裁,裁判是制裁的实施国,他有很大的裁量空间。曾有贸易公司向伊朗出口电钻、拆卸锤、角磨机、轨道砂光机、曲线锯和其他电动工具而被美国制裁,最后以向美国政府缴纳罚款了事。当然,有些制裁事项比较简单。比如,今年美国对其北约盟友土耳其实施的制裁,其制裁对象是土耳其国防部和能源部以及这两个部门的部长。如果保险人承保的货物并不涉及这两个部门,一般是不会有问题的。

    有小伙伴说了,我在保单上加上制裁除外条款不就没问题了?这个想法值得讨论。 (一)保险所承保的是或然性的风险。另而如果所提供的保险服务涉及制裁风险极高的国家或地区,很难说这是一种或然性的风险。另外,制裁的风险主要体现在保费和赔款支付上。所以,制裁并不是传统意义上保险合同所承保的风险。

    (二)在确知所提供的保险服务涉及的是风险极高的国家的情况下,比如明知承保的货物是去往伊朗这类受到较全面制裁的国家,保险人在保险合同中增加制裁除外条款,如果真的发生赔款支付不出去的情况,保险人是否有违诚实信用的原则?当然,在实务中,预约保险合同关于航程的描述是比较宽泛的(有些保险合同会除外一些制裁风险较高的国家),保险合同的双方都比较难预计将来所承保的货物涉及制裁的风险。这种情况下在合同中增加制裁除外条款,就不能认为保险人可能违反了诚实信用原则。

    总体上,对明知保险服务涉及制裁风险较高的情况下,保险人还是尽量不去承保。

    二、如果提供的保险服务涉及制裁,可能会对保险人带来哪些问题?

    对保险人的影响并不仅仅是赔款支付。一但保险人被认定为受制裁个人和实体提供了保险服务,有可能自身会受到制裁。包括:刑事指控和行政罚款,被加入SDN名单,冻结账户,禁止公司管理人员入境等等。

    这里面涉及一直被国内所诟病的长臂管辖,华为孟晚舟事件就是一个例子。这个涉及较为复杂的政治话题,我们不做讨论。理论上,中国的保险公司没有义务遵守中国以外其他国家的制裁决议(安理会做出的除外)。实际来看,如果保险人有被相关国家进行制裁的抓手,比如在美国境内有资产(国内保险公司或其集团在美国购买资产的不在少数),或者外资保险公司在做涉及制裁的业务时就要小心一些。

    另外,有朋友提到再保合约的问题。尽管目前美国的制裁比较多,而中国的再保人也以英国和欧洲法律的再保人为主,但是,大家要知道欧洲大陆和英国与美国无论在经济上还是在政治上的联系是非常紧密的,人家毕竟是表兄弟关系。所以,欧洲大陆和英国会比较严格遵守或者说配合美国的制裁(当然,进口石油这种涉及能源安全的问题上,欧洲国家和英国是另外一套做法,毕竟人家是要恰饭的),这些国家的再保人与国内保险公司签的再保合约中都会明确把制裁限制和除外条款作为一个标准条款。所以,国内公司在写涉及制裁业务的时候,是没有再保支持的,只能用自留去承保。领航保关注货物运输保险

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